市民和游客聚集在天安门广场，共同见证五星级红旗升起的庄严时刻。赵锐 摄 以新首都发展为引领，北京踏上新征程、进入新时代，却面临何去何从的“增长困境”。从城市本身来看，在积聚增长资源的巨大惯性下，它们正在系统性地“做大蛋糕”，扩大规模，都市病也随之而来。从党和国家工作全局看，走向中华民族伟大复兴的伟大国家的首都如何才能最好地展现新时代新形象的问题亟待解决。 2014年2月，习近平总书记到北京考察。座谈会上，秘书长提出的第一条推动北京发展管理的要求是：“c明确城市战略定位，坚持和强化首都作为国家政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为世界一流的和谐宜居城市。新时代的本质是首都功能发展，重点是加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好服务于党和国家工作大局，更好满足人民群众美好生活需要。首都的行动，指导首都的规划，指导新首都的发展，根据形势，形成了新的城市发展模式和增长逻辑。从“北京发展”到“首都发展”。我们立足“城市”定位谋划“城市”发展，通过更好发展“城市”保障“城市”功能，释放“四个基地”“四大服务”势能，“城市”与“城市”相互支撑、赋能。这座古都将在新时代焕发勃勃生机，绽放出更加璀璨的光芒。从“集体”到“稀缺”的历史变迁。他主张采取双向方式，从分权解决问题到分权内部搬迁和功能重组，成为日本第一个实行缩减开发的特大城市。北京正处于“反向”上升曲线上。 “5万亿之城”满脑子都是钱。习近平总书记指出中央城市工作会议指出，北京近年来在推动减量发展、克服都市病方面也走同样的道路。超越“一域”到“全球”。首都功能的优化和完善，立足于京津冀合作开辟的发展新天地。从“一核”“两翼”齐飞的空间布局，到三地抱拳、产业蓄势，再到《现代首都区空间合作规划（2023-2035年）》获批，首都发展辐射能级大幅提升。走得越远，道路就越清晰。走得越远，我们的决心就越坚定。大国首都，将大力加强“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，向中华民族伟大复兴迈进，我将以积极的态度发展各种连接历史、现在和未来的事件。打造“四个中心”泱泱大国首都新气象的方案已经制定，但还需要付诸实施。在新城市规划总体规划的基础上，我们多方位制定功能优化、空间布局和产业规划，将首都“四个中心”的战略定位和首都“四个服务”的基本职责从高层设计精准落实到北京版图的每一个角落。这项服务保障了政治中心，掌握了首都功能核心的钥匙。按照规划，我们完成了两项核心区域管理和监管行动计划。同时，我们着力建设政治环境良好、运行高效的国家中心，不断优化中央政治职能设计，完善中央政治职能体系。“四个服务”体系和重大活动服务保障机制。一方面，持续推进旧城整体保护和有机再生，彰显旧城文化魅力和一流人居环境。老胡同里的居民过着现代的生活，给人一种庄严雄伟、平静开放、宏伟有序、古今交融的城市形象。国家文化中心建设聚焦首都文化建设的重要任务。在“一核一城三带两区”的总体框架下，社会主义核心价值观深入城市，文明沃土日益厚实。资本财富我们的历史文化遗产将以历史文化名城保护为基础，在新时代焕发出新的活力，焕发出新的光彩。同步推进“三大文化”建设京杭大运河、万里长城、西山永定河的“黄金带”，传承古都精神，点亮城市文脉。未来“演艺之城”、“博物馆之城”、“书城”建设，文化产业蓬勃发展，公共文化服务体系示范区和文化产业发展先导区建设充满活力。系统规划“一核、两轴、多领域”国际交往空间格局，建设雁栖湖国际会议中心、国家会议中心二期、第四使馆区等高水平空间交通设施，细化“北京服务”金字招牌，主动推出举措。优化和便利支付服务。 “北京通”一卡通、“五大”世界地铁通行卡、“外国人来华工作”等被纳入“一件高效的事情”清单，为在京生活、工作的外国人提供贴心服务。科技创新中心建设着力打造我国自主创新的重要源泉和原始创新的重要源泉。以国家战略科技能力和新型研发机构建设为目标，独具特色、世界一流的成果层出不穷，北京正在加快向独特创新策源地转变。科学确定“三市一区”的基本原则。中关村科研城、怀柔科研城、未来科学城和创新产业集聚示范区的功能是相互抵消、互补，链条相连、协调。这些改革旨在振兴创新生态系统。在创新体系方面，中关村市分阶段实施改革试点措施。在组织指导上，将在全国首次整合成立市委教育科技人才活动指导小组，统筹教育链、科技链、人才链紧密结合。激发新动能，发挥区位优势，大幅重塑城市发展动力，优化首都功能。它已经完成了。 “四个中心”和“四个服务”齐心协力，相互赋能，释放出前所未有的巨大能量，形成了高质量发展的动力、现代治理的效能和惠及人民生活的深刻实践。一切存在。资本功能的独特优势将加速转化为引领未来发展的制胜趋势。 。我们将服务和保障全面建设国家政治中心，构筑最高水平组织秩序的安全基础。应对国家重大事件零失误的“北京答卷”，以及中部地区“淡定”的态度，彰显了中心的大国使命。支持不断发展的国际交换功能的下一代操作系统。中国服务贸易博览会等开放平台汇聚世界智慧，通过支持会展、国际金融、专业服务等现代服务业加速发展。在这里，文化是无限发展的沃土。文化创意娱乐吸引了海内外年轻人。超过6万场商业演出每年都会举办票根经济活动。文化及相关产业收入超2.6万亿元，社会主义核心价值观渗透全市。技术在这里是不可替代的驱动力。独特的创新能量将涌动，成为产业进步的核心动力。 “十四五”期间，北京十大高新技术产业规模达到千亿水平。其中，新一代信息技术、科技服务、医药健康三大产业产值突破万亿。信息服务业是该市经济的支柱，每年保持1000亿日元以上的增长速度，独角兽企业数量位居全国第一。坚定不移削减非首都功能，创造提升城市品质的空间。来自3000多家通用制造企业的改造企业进入全国金融科技示范区，通过简政放权、提质提质、“审批”，实现税收收入增长25倍，京津冀政务服务达到“均等化”，生态环境联防联治，治理效能正在更广泛领域释放。借助大数据和人工智能的“数字翅膀”，大城市的善治将更加智慧、更加高效。精准响应“投诉立即解决” 背后是大规模学习详细诉求的人工智能算法、实时优化红绿灯同步的智能交通系统、模拟和整理规划方案的数字孪生城市平台，让这座特大城市的运行变得更可理解、可感知、可控。首都发展的温暖必须有最终通过其力所能及的丰富人们的生活来实现。当污染控制标准从“1微克”提升到“0.1微克”时，当“留白绿化”在城市角落扎根时，当行政服务从“能办到”提升到“轻松快捷”时，当博物馆藏品通过人工智能“走进”千家万户，当开放包容的城市环境变得越来越好……每一个发展故事、每一个功能提升都变得具体而真实，人民之城的理念从宏大中体现出来。世界。现实的模型。以中心城市建设新增长极需要有空间疏解非首都功能，首都功能的优化和完善不应局限于一处。习近平总书记深刻指出，中国政府面临历史性选举。它将从分布式转变为重点规划建设北京城市副中心和中心城区以外的集中接待区。这将打造北京新的“两翼”和京津冀地区新的增长极。这无疑是一条具有深远影响的重要指导方针。从规划建设初期起，副中心就肩负着支撑首都战略地位实现的任务。 《副中心规制条例》第一章第一节规定，促进城市中心区功能和人口与城市融合。城市副中心的紧密配合、互动变革，将强化中心城市首都功能的服务保障。对内，新城与北京主城区形成“辅助补贴、主辅繁荣”的格局。对外，形成“双翼”发展格局h 河北省雄安新区。城市副中心的规划建设，为城市中心首都功能的更好布局腾出了空间。地方政府机构搬迁工作基本完成，第一批地方政府国有企业组建完毕，第二批、第三批规划完成，中央职能转移到位。布局优化得到有效保障。党政机关及相关部门的搬迁，促进了教育、医疗等职能向中心城市的转移，优质学校和医院的同步建设，有效弥补了副城市基础设施的不足。副中心高质量发展将为首都发展增添新的增长极。年度投资规模保持1000亿元运河商务区等功能群加快建设，数字经济、医药健康等新生产力蓬勃发展。副中心与周边形成协同发展合力，点点滴滴、与区域共同发展，正在强劲发展。通州区、北山县充分发挥京津冀合作“桥头堡”作用，打破行政壁垒，连通交通基础设施，在各省实施一系列政务服务。教育、医疗资源共建共享，产业合作、生态共治深入推进，区域合作发展不断打开新大门。东风强劲，新城腾飞。新年伊始，《北京城市副中心条例》和现代首都区联合空间规划出台得到正式认可的。在法治基础和战略规划的共同引领下，城市副中心已进入“加快高质量发展步伐”的新阶段，正朝着打造首都发展新增长极的目标加速迈进。请继续前进。中国政府正在率先实现社会主义现代化的根本目标，正沿着习近平总书记指引的方向不断前进。它是庄严有序的政治中心，是古今交融、博大精深的文化中心，是连接世界、开放综合的国际交流中心，是充满活力的科技创新中心。我要踏上新的征程了！文/方俊生 高志 吴红丽 杨琪 编辑/田家伟 排版/小江仁海 插图/小江赵云荣
一个伟大国家的首都腾飞
