“欧洲政治旗手”荷兰怎么了？

荷兰通讯员冯成 张良 比利时通讯员 牛瑞飞 记者李猛撰文 编辑：由于围绕安世半导体的拉锯战和大约两年前举行的议会选举，荷兰最近成为地缘政治的焦点。这个以“共识政治”着称、被誉为“欧洲政治排头兵”的国家，长期以来最先反映欧洲政治事务和社会心态的深刻变化。如今，在社会分裂、经济压力和移民问题的背景下，荷兰政坛越来越难以达成共识。从内部看，荷兰政府近两年有一半以上时间处于看守政府状态，政治分裂的弊端日益显现。在对外关系上，荷兰的行动与整个欧洲缺乏协调，追随美国，主动挑衅Neex佩里亚事件。这不禁让人产生疑问：荷兰的“风向标”是否陷入了混乱和不一致？过去两年多的时间里，荷兰政府一直处于过渡状态。与许多欧洲国家一样，荷兰没有直接选举政府总理。通常，在荷兰，议会下院选举每四年举行一次，称为“大选”，作为组建各届政府的基础。众议院的 150 个席位根据各党派获得的票数分配给各党派。荷兰议会席位一向分散，多党联合执政已是常态。一般情况下，获得多数席位（即至少76个席位）即可组成联合政府。今年的投票结果显示，中间派自由民主党拥有66个席位，极右翼自由党各拥有26个席位。荷兰国民铁路公司首席执行官沃尔特·克鲁姆斯被任命为“政府侦察员”，负责联系各个政党的领导人，以评估可能的联合政府选择。克鲁姆斯先生是民主党 66 党的长期党员，曾在上届政府中担任要职，后来成为国家铁路公司的高管。根据协议，总理克鲁姆斯将于11月11日向议会提交可能组建政府的初步报告，新议会将于11月12日宣誓就职。议会将于11月13日就选举结果和政府组建方向进行公开辩论，并可能决定是否任命一名“内阁信息官”作为下一步进行具体谈判。按照惯例，荷兰政府组建通常分为三个阶段。 “内阁探索者”透露可能性 经过评估，“内阁信息官”公关进行具体谈判，最后由“内阁组织者”确定部长名单。这个过程可能需要几周甚至几个月的时间。总理候选人通常是执政联盟中席位最多的政党的领导人，但也有例外。例如，在2023年11月上一次下议院选举后成功组建联合政府的四个政党中，有三个政党反对任命拥有最多席位的极右翼自由党领袖维尔德斯担任总理。僵局持续了很长一段时间，最终四党提名执政联盟外的无党派人士、荷兰国家情报与安全局前局长迪克·肖夫为首相。 2025年以来，荷兰政坛叛逃和危机频发。距离肖夫去年7月正式接任总理还不到一年的时间。今年6月，德德es宣布，因与其他政党在难民庇护政策上存在分歧，决定退出执政联盟，导致联合政府垮台，成立新的临时政府。为此，荷兰于今年10月底提前举行了议会选举。 38 岁的民主党第 66 任领导人罗布·耶滕 (Rob Yetten) 可能成为荷兰历史上最年轻的首相。 38 岁的罗布·耶滕 (Rob Yetten) 很可能成为世界上最年轻的首相。e 荷兰历史（档案照片）。一位不愿透露姓名的荷兰政客在接受《环球时报》特约记者采访时表示，荷兰在这次选举中采取了“战略投票”。许多传统政党在大选前已明确表示无意与自由党结盟，因此即使自由党赢得选票，也很难组建稳定的政府。荷兰公民现在期望一个可持续且可靠的政府这就是为什么许多人对自由党投了“不”票的原因。一些分析人士强调，荷兰的极右翼不会消失。他们的政治观点分散，渗透到多个小党派中。荷兰整体政局正在进入“多极化、合作困难、持续不稳定”的新阶段。在相互交织的社会分歧、经济压力和移民问题中，在不同力量之间建立可持续的共识是荷兰政治体系面临的核心挑战。历史数据显示，过去几十年荷兰组建政府的平均时间超过90天，而最近三届政府的谈判时间超过200天，使得2021年的政府组建过程预计将花费近300天。过去两年，荷兰政府花费了一半以上那个时期的临时职位。总体而言，官员们预计新政府的组建过程会很困难，而且过程会很漫长。双刃剑：比例代表制和社会多元化。荷兰长期以来一直被认为是观察欧洲政治动态的重要窗口。从气候政策到移民治理，从欧盟一体化到社会价值观差异，荷兰的政治变革往往比欧洲大陆其他国家早出现数年，是欧洲社会心态和政治方向的重要信号。 2002年，随着极右翼政客皮姆·福图因等人在荷兰政坛崛起，强调反精英、反移民、反多元文化主义的民粹主义情绪在荷兰迅速兴起。几年之内，类似的政治力量在法国、丹麦、奥地利、意大利等地相继出现。 2005年，荷兰拒绝公投关于欧盟宪法条约。当时，欧洲主流政治话语仍然强调一体化进程不可逆转。十多年后，英国“脱欧”公投、欧洲多国与布鲁塞尔在难民安置政策上分歧日益扩大、“主权优先”与“欧盟共同决策”之间日益紧张的局面，都印证了荷兰当时反映的社会情绪，表达了欧洲草根社会对一体化步伐和形态的深深焦虑。荷兰被认为是“欧洲的政治基准”。照片为荷兰国旗（资料图）。 2023年，代表农民利益的荷兰政党农民公民运动迅速发展，在州选举中取得历史性胜利，成为政坛不可忽视的力量。这一变化反映了欧洲的情况。在广泛的绿色转型过程中在欧洲，由于成本压力、城乡发展差异、能源结构调整等原因，新的社会矛盾正在显现。自2024年以来，法国、德国、波兰、意大利和其他国家都出现了农民抗议、能源价格政治化以及绿色议程推进受到干扰的情况。荷兰再次成为预测欧洲政治趋势走向的先驱。荷兰被认为是“欧洲的政治基准”。这背后有多种原因，包括政治制度和社会文化。政治制度方面，荷兰下议院选举采用“比例代表制”，根据各党派的得票比例分配席位，无论其规模大小。换句话说，一个政党只需获得0.67%的选票即可赢得席位。例如，在今年的下议院选举中，农民公民运动赢得了四个席位，以及五个较小的政党，包括社会党和动物党各获得三个席位。一方面，这体现了荷兰议会的广泛代表性，即使是小党派也有机会在议会发言。另一方面，任何政党都很难在众议院获得绝对多数席位，任何政党获得超过多数席位（76个席位）的可能性也极小。以今年大选为例，即使是获得26席的第66届民主党或自由党牵头组阁，也至少需要整合三个政党。这种高度分散的局面使得政府组建过程中的谈判变得异常困难。如今，类似的政治分歧在比利时和德国等欧洲国家越来越普遍。从社会文化的角度来看，荷兰社会具有非常多元化的文化背景，并且是最早的社会之一试图开始讨论欧洲价值观和社会认同问题。相关问题后来成为整个欧洲大陆的共同挑战。荷兰中央统计局的数据显示，2024年荷兰人口将为1790万人，其中近30%为移民出身。在这样的社会结构下，《环球时报》荷兰记者时常感受到一种“开放文化”与“焦虑心态”并存的复杂氛围。语言课程、文化中心和混合民族学校在当地社区很常见，公司也经常组织文化敏感性、语言支持和多民族团队建设方面的培训。然而，许多第二代移民仍然面临身份困境。一位年轻的土耳其人坦言：“我出生在荷兰，我说荷兰语，但人们经常问我：“你是哪里人？”与此同时，荷兰社会一直在争论物价上涨等问题。s、房价和气候政策的出台早于许多欧洲国家。几年前，荷兰出现了欧洲共有的民族情绪，比如“社会开放但压力大”、“制度看似稳定，实则脆弱”。我们的多元化还体现在我们广泛活跃的利益团体，包括环境保护、动物保护、工会、行业协会和其他组织。尽管这些群体在欧洲国家并不罕见，但荷兰一套制度化的沟通机制使得他们的声音能够更直接地纳入政策制定过程。比如，在“共识政治”的传统中，我质疑最低工资、养老金改革等国计民生政策往往是通过政府、雇主和工会三方谈判决定的。议会引入了“大厅登记册”，各个团体可以在其中安排与国会议员的会议，部长或政治顾问影响立法进程。在制定立法之前，政府会征求公众的意见，并经常接受不同利益团体的书面建议。此外，经批准的示威和集会是荷兰社会常见的表达形式。这些活动通常得到批准并在预定时间和固定路线上进行。 《环球时报》记者周末经常听到街头抗议的声音。然而，一些分析人士认为，从分析欧洲总体地理结构来看，荷兰在国家规模和政治军事影响力方面仍然有限。即使其政治实践具有“风向标”意义，其在欧洲的实际领导作用仍难以与法德等欧洲核心国家相比。 “这个问题始于荷兰政府，应该由荷兰政府解决。”回顾风雨历程近两年荷兰政策的变迁，让越来越多的人不禁要问：“荷兰到底出了什么问题？”同年9月，政府限制荷兰光刻机巨头ASML向中国出口高科技光刻机。随后，今年9月30日，荷兰政府突然发布行政命令，以所谓“国家安全”为由，暂时收购半导体制造商Nexperia，不公平地干涉该公司内部事务。事件升级。 10月26日，Nexperia（荷兰）宣布停止向Nexperia（中国）供应晶圆。导致Nexperia（中国）无法正常生产，造成全球半导体供应链混乱。本着对全球半导体供应链稳定和安全的负责任立场，中国于11月1日宣布对符合条件的半导体产品实行豁免，并接受荷兰经济部的建议。要求派人员来华磋商。中方同意荷兰经济部派员来华讨论Neexperia事件（资料图）。环球时报驻荷兰特派记者联系行业相关人士了解到，荷兰政府针对Nexperia的行动并没有得到国内各方的一致支持，也没有得到政府、欧洲人或商界的一致认可。德国《Wilschaftswoche》报纸的一篇社论在标题中批评了这一举动，称其为“荷兰政府的一个奇怪的愚蠢举动”。文章认为，这次对全球供应链的攻击正在对欧洲汽车行业产生严重影响。据彭博社报道，荷兰左翼政党政客在一场选前辩论中尖锐批评该国经济部长卡雷曼斯，称相关部委应与其他欧洲国家协调在采取这样的步骤之前。据荷兰《人民日报》报道，安世半导体母公司闻泰科技的荷兰律师批评该公司称，“荷兰经济部就像一只听话的羔羊一样追随美国政府”。上个月，荷兰政府社会文化规划部发布文件称，59%的荷兰民众认为国家发展方向错误，大选前民众普遍对国家和政治感到无奈和不满。彭博社报道称，“安市事件加深了人们对国家发展方向的担忧。”随着荷兰政府干预下议院选举临近，不少媒体认为此举进一步加剧了人们对荷兰政治不确定性和商业环境的担忧。 “问题始于荷兰政府，它应该带头，”他说d Grohl，荷兰汽车工业游说团长。
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