在涉案金额5.11亿元的跨境非法采矿案中,行政执法机关将案件移送涉嫌刑事案件后,公安机关长达8年没有采取任何行动。今年7月,涉案公司向贵州省桐梓县人民检察院提起申诉。检察院审查后认为,桐梓县公安局对2017年县国土资源局移送的万顺煤矿涉嫌非法采矿案件未立案、未立案起诉存在违法行为,法院下达《违法行为纠正通知书》对该案进行督促整改。检方还认为,万顺煤矿跨境开采属于历史遗迹,非法开采的主观罪恶并不大。至于“跨界开采”的羊腾煤矿,该公司已投资近2亿美元,但由于上述问题,羊腾煤矿的产能和储量不符合政策要求。由于无法获得采矿许可证,该工厂被迫关闭。收购后的10多年来,“没有生产一吨煤”。估值报告:5年跨境开采超100万吨。 “我们从2014年至今一直在举报,但从未得到正面回应。”贵州康腾能源集团有限公司副总裁今年10月20日对红星新闻记者表示。相关资料显示,贵州康腾能源集团有限公司(以下简称贵州康腾公司)成立于1999年8月1日,前身为贵州省文安县龙腾嵌缝有限公司(以下简称龙腾嵌缝),法定代表人为南宁于先生。上述贵州康腾公司副总裁介绍公司的主营业务项目是煤炭开采,有多个以他命名的煤矿,其中之一就是桐梓县木瓜镇的羊腾煤矿。相关资料显示,羊灯煤矿与位于同治县木吉镇的万顺煤矿(以下简称万顺煤矿)相邻,属于贵州耀辉矿业开发有限公司(以下简称耀辉矿业)所有。红星新闻记者从桐梓县木吉镇万顺煤矿办公区了解到,万顺煤矿于2009年办理了预留矿区相关手续,并于2010年获得预留矿区批复,预留矿区面积为2.7632平方公里。同年7月,羊腾煤矿也获批,预留矿区面积0.8095平方公里。目前,阳灯煤矿和万顺煤矿不存在重叠。贵州省实施煤矿兼并2013年进行了RS和重组。该政策规定,各煤矿只有进入总公司并批准矿井实施方案后,才能办理后续整合手续。 2013年10月,龙腾煤业公布了兼并重组实施方案,其中包括将桐梓县羊腾煤矿由9万吨/年改造为45万吨/年综合煤矿。然而6个月后,亚辉矿业向贵州省煤矿企业兼并重组指导小组提交报告,以矿区与其自有万顺煤矿重叠为由,要求推迟批准阳灯煤矿项目。这一请求得到时任贵州省国土资源局矿业权管理局支持后,领导小组于2014年6月10日回复,阳灯煤矿实施方案暂时未获批准,建议省主管部门核实重叠情况,出具正式文件,表示对羊腾煤矿区和万顺矿区范围无异议,然后返回报批。本期,近日,前述康腾公司副总裁表示,公司发现万顺煤矿跨境非法开采周边国家煤炭资源和阳登煤矿资源。 2014年6月18日,贵州康腾公司向贵州省国土资源局提交了《关于万顺煤矿非法开采羊灯煤矿资源查处申请的报告》。报道称,尽管万顺煤矿近年来每年都受到国土资源部门的处罚,但其仍在跨境开采阳登煤矿的资源。我2014年,贵州省国土资源局回复万顺煤矿非法开采举报,同年7月2日,贵州省国土资源局发布了《关于对万顺煤矿非法开采羊灯煤矿资源查处整顿情况的请示报告的批复》。 (保留)与万顺煤矿采矿权范围不重叠。 “若属跨境开采,请请桐梓县国土资源局(注:现为桐梓县自然资源局)调查并采取法律行动。” 2016年12月10日,受桐梓县国土资源局委托,西南能矿建设工程有限公司(以下简称西南能矿公司)对万顺煤矿跨境开采范围的资源量及价值进行了核算。 “桐梓县召见万顺煤矿和我们共同申请康腾股份副总裁表示:“得到了西南能源矿业公司的好评,三个月内就出具了评估报告。”红星新闻记者获得的《桐梓县木瓜镇万顺煤矿跨境矿产资源评估报告》显示,该报告由西南能源矿准备,并于2016年12月上报桐梓县国土资源局。报告显示,南山能源该矿于2016年12月开展鉴定工作,工作地点为桐梓县木瓜镇。非法采矿地点为桐梓县木瓜镇耀辉矿业万顺煤矿。该矿工为耀辉矿业。非法开采时间为2011年1月至2016年12月。2017年2月21日,西南能源矿业公司评估报告通过专家评审,确认万顺煤矿非法越境开采煤炭资源,造成直接损失136.78万吨。煤炭资源价值51107.4万元 公安部官员:由于国土资源部未提供证明材料,未立案。据康腾集团副总裁介绍,自2016年12月以来,羊腾煤矿多次以口头和书面形式要求桐梓县国土资源局提交第三方评估报告,但一直未得到该局的任何答复。据他介绍,约托煤矿取得西南能源矿井实测报告副本是在2017年5月20日。报告明确,羊灯矿区和万顺矿区不重叠,不会影响相邻矿区的安全。具体来说,其声称万顺煤矿范围内不存在煤炭资源,多年来跨境开采矿产资源确实如此。后来,随着相关政策的调整,阳德ng煤矿在满足相关指标要求后,于2018年3月首次获得煤矿实施方案批复。在后续相关诉讼中,康腾公司发现,羊腾煤矿预留矿区对应万顺煤矿新划定矿区面积4.5801平方公里(2016年72号文件)。这些区域重叠。上述康腾公司副总裁质疑,羊腾煤矿预留矿区及储量核查报告的报送批复是在万顺煤矿新划定采矿权范围之前获得的。但当万顺煤矿扩大疆域,占用羊登煤矿登记矿区时,民羊腾煤业对此并不知情,也没有收到行政审批部门的任何通知。 2017年4月20日,多志县国土资源情况根据评估报告,办公室对万顺煤矿作出行政处罚决定书,没收违法所得952.3万元,并处罚款95.23万元,共计1047.53万元。桐梓县国土资源局关于2017年涉嫌刑事案件的移送函。同年5月2日,东资县国土资源局将案件移送桐梓县公安局。转交函称:2017年4月17日,有关部门开始对万顺煤矿涉嫌跨境开采煤炭资源进行立案调查。调查发现,该单位2011年至2016年间跨境开采碳离子136.78万吨,该单位跨境开采煤炭资源涉嫌违反刑法第343条规定。移交函的附件为: 1. 《事故调查报告》; 2. 2.《行政处理决定》; 3.“杨辉桐梓县木瓜镇万顺煤矿跨境矿产资源价值评估报告》。但案件移送后却没有任何进展。 8年后,桐梓县公安局法制大队的一名官员打电话告诉律师,公安局当年确实收到了县国土资源局的“万顺煤矿涉嫌刑事案件转达函”,并要求国土资源局在初审后补充一些测试和信息。官员们表示,由于国土资源部没有提交更多材料,公安部随后没有调查这一事件。对多志县自然资源办公室函件的回应 今年6月9日,桐梓县自然资源办公室对函件的回应如下:“在本案中,相关机构官员认为,被移交的除未提供的视听材料外,文件还包含其他材料。对于地公安机关的函件要求,他们并没有太重视,也没有继续调查。本案后续情况。 “历史原因”:涉案煤矿遥不可及 由于公安机关多年来未将案件移送国土局,今年1月20日,桐梓县公安局就前述“万顺煤矿涉嫌非法采矿案”以自己的名义发出了“不起诉通知书”。多志县经过审理,认为不应当追究刑事责任,请求重新审理。今年,道志县公安局作出《刑事复议决定书》,确认了原判决。东资地公安局刑事再审决定书同时作出向公安局请求再审,康通公司也被请求。已向县提交申请,进行处理和监督。桐梓县人民检察院对此案回应称,跨矿开采万顺煤矿是历史遗留问题,矿权范围内几乎没有煤炭资源,客观上严重,并下发了对该案的监察审查通知书。满顺煤矿。此外,万顺煤矿跨境开采的不良影响已消除,无需刑事制裁。监督检查通知称,由于历史原因,万顺煤矿矿井及矿区自2001年起一直处于采矿许可证范围之外。与此同时,各机构对万顺煤矿煤炭储量的评估监测结果与实际情况“存在明显差异”。实际情况“影响企业的主观认知判断”。根据洞子县检察院督查通知书所述事实,2011年至2016年12月,相关机构每年评估监测万顺煤矿储量从661.48万吨增至2000万吨以上。然而,2009年,贵州省确认了采矿权,2014年,一家公司进行了现场检查。经确认,平面坐标转换前,阳灯煤矿和万顺煤矿两个矿权中存在煤炭,但平面坐标存在重叠。平面坐标变换后,阳灯煤矿和万顺煤矿两个采矿权几乎没有煤炭资源。 “虽然明确万顺煤矿煤炭储量巨大,但已确定其矿权范围内不存在资源储量,且正在开发中”通知指出,公司2015年7月出具的限额研究报告认定,万顺煤矿在其采矿权范围内几乎不存在煤炭资源。通知称,万顺煤矿成立以来开采的煤炭资源不属于阳登煤矿等煤矿采矿权范围内的煤炭资源,而是属于无采矿权空白地区的资源。通知指出,万顺煤矿在其采矿权范围内几乎不存在煤炭资源。矿井多次主动申请调整矿区范围,但未在期限内获得批准。2009年发现万顺煤矿跨境开采后,万顺煤矿自2010年起多次向省、市、县有关部门申请调整矿区范围,但均未得到及时有效的答复或批准。该矿受到行政部门行政处罚,合法权益受损得到有效修复。这份通知显示,万顺煤矿申请后,2016年12月,贵州省国土资源局原则同意将跨境矿区转为预备矿区。 2017年5月8日,万顺煤矿接受行政安排后,再次申请矿区调整。 2017年6月21日,贵州省国土资源局批准并公布了万顺煤矿矿区调整。 2018年1月25日,省部门对万顺煤矿矿区进行调整,重新核发采矿许可证,将原万顺煤矿跨境矿区纳入法定采矿许可证范围。通报认为,万氏顺煤矿跨境采矿活动是在相关广告监管下进行的。部委部门。采矿许可证年度审核已获有效批准,矿产资源开采费和税费每年照常缴纳。跨境采矿活动没有得到迅速监控、纠正或制止。该公司诉诸行政措施来保护其利益,并且很容易对其采矿活动产生误解。此外,万顺煤矿违法开采行为虽然客观存在,但也不可避免地与矿区煤炭资源储量不透明、煤炭管理政策多次调整、行政审批周期长、程序复杂等问题有关。洞子县公安局根据有关规定和意见,在洞子县检察院发出的通知中指出:保安局违反法律规定不起诉或者决定不起诉案件涉及2017年由省国土资源局移送的万顺煤矿涉嫌非法开采,法院依法下达《违法纠正通知书》,对诉讼进行监督纠正。针对此前洞子县检察院的通报,康腾公司副总认为,历史和行政原因不能成为排除刑事违法行为的正当理由。同时,我们认为行政处罚不能代替刑事责任。 10月27日,红星新闻记者多次致电洞子县公安局法制局,但无人接听。随后,记者尝试通过电话、短信联系桐梓县自然资源办公室官员,要求采访。截至撰写本文时,尚未收到任何回复。当天,记者联系了一位官员。等人来自耀辉矿业,该公司拥有万顺煤矿。该员工表示,公司此前有关“跨境挖矿”的问题已经得到解决。 “显然已经进行了调查和纠正。”他说,详细信息可向有关当局索取。前述康腾公司副总裁表示,该公司从一家私人公司手中收购了羊腾煤矿,并称已投资近亿元。 “自从我们买下它以来,我们就没有生产过一吨煤炭。”他表示,由于羊登煤矿预留矿区与2016年万顺煤矿新划定矿区4.5801平方公里重叠,加上万顺煤矿近年来“跨界开采”,导致羊登煤矿产能和储量不符合政策要求,一直未能取得采矿许可证。羊腾煤矿根据需要被关闭。 “所有隧道口都已被封锁埃尔德。 “从技术上讲,这个矿已经丢了。”他说,“我们不能让公司的巨额投资不知去向,也不造成任何后果。”贵州红星报记者王振华
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